政策律例
POLICY
国务院颁发《残疾防备和残疾人病愈条例》

宣布时候:2017年2月28日

第一章 总 则

第一条 为了防备残疾的产生、加重残疾程度,赞助残疾人规复或弥补功效,增进残疾人同等、充实地到场社会糊口,成长残疾防备和残疾人病愈奇迹,根据《中华国民共和国残疾人保证法》,拟定本条例。
第二条 本条例所称残疾防备,是指针对各类致残身分,采用有用方法,避免小我心思、心思、人体布局上某种构造、功效的丧失或非常,避免全数或局部丧失一般到场社会勾当的才能。
本条例所称残疾人病愈,是指在残疾产生后综合利用医学、教育、职业、社会、心思和赞助用具等方法,赞助残疾人规复或弥补功效,加重功效妨碍,增强糊口自理和社会到场才能。
第三条 残疾防备和残疾人病愈任务该当对峙以报酬本,从现实动身,实行防备为主、防备与病愈相连系的目标。
国度采用方法为残疾人供给根基病愈办事,撑持和赞助其融入社会。制止基于残疾的轻视。
第四条 县级以上国民当局带领残疾防备和残疾人病愈任务,将残疾防备和残疾人病愈任务归入国民经济和社会成长规划,完美残疾防备和残疾人病愈办事和保证系统,成立当局主导、部分协作、社会到场的任务机制,实行任务责任制,对有关部分承当的残疾防备和残疾人病愈任务停止查核和监视。州里国民当局和街道办事处根据本地域的现实景象,构造展开残疾防备和残疾人病愈任务。
县级以上国民当局担任残疾人任务的机构,担任残疾防备和残疾人病愈任务的构造实行与监视。县级以上国民当局有关部分在各自的职责规模内做好残疾防备和残疾人病愈有关任务。
第五条 中国残疾人连系会及其处所构造遵照法令、律例、章程或接管当局拜托,展开残疾防备和残疾人病愈任务。
工会、共产主义青年团、妇女连系会、红十字会等依法做好残疾防备和残疾人病愈任务。
第六条 国度构造、社会构造、企业奇迹单元和城乡下层大众性自治构造该当做好所属规模内的残疾防备和残疾人病愈任务。处置残疾防备和残疾人病愈任务的职员该当依法实行职责。
第七条 社会各界该当关怀、撑持和到场残疾防备和残疾人病愈奇迹。
新闻媒体该当自动展开残疾防备和残疾人病愈的公益宣扬。
国度鼓动勉励和撑持构造、小我供给残疾防备和残疾人病愈办事,捐助残疾防备和残疾人病愈奇迹,兴修相干公益举措方法。
第八条 国度鼓动勉励展开残疾防备和残疾人病愈的学习学习和应用,进步残疾防备和残疾人病愈的学习技术程度。
国度鼓动勉励展开残疾防备和残疾人病愈范畴的国际交换与协作。
第九条 对在残疾防备和残疾人病愈任务中作出明显成就的构造和小我,根据国度有关划定赐与惩处、嘉奖。

第二章 残疾防备

第十条 残疾防备任务该当笼盖全人群和全性命周期,以社区和家庭为根本,对峙遍及防备和重点防控相连系。
第十一条 县级以上国民当局构造有关部分、残疾人连系会等展开以下残疾防备任务:
(一)实行残疾监测,按期查询拜访残疾状态,阐发致残缘由,对遗传、疾病、药物、变乱等首要致残身分实行静态监测;
(二)拟定并实行残疾防备任务打算,针对首要致残身分实行重点防备,对致残危险较高的地域、人群、行业、单元实行优先干涉干与;
(三)做好残疾防备宣扬教育任务,进步残疾防备学问。
第十二条 卫生和打算生养主管部分在展开孕前和孕产期保健、产前筛查、产前诊断和重生儿疾病筛查,沾抱病、处所病、慢性病、精力疾病等防控,心思保健指点等任务时,该当做好残疾防备任务,针对遗传、疾病、药物等致残身分,采用响应方法消弭或下降致残危险,增强临床初期病愈到场,削减残疾的产生。
公安、宁静出产监视办理、食物药品监视办理、环境保护、防灾减灾救灾等部分在展开交通宁静、出产宁静、食物药品宁静、环境保护、防灾减灾救灾等任务时,该当针对变乱、环境净化、灾难等致残身分,采用响应方法,削减残疾的产生。
第十三条 国务院卫生和打算生养、教育、民政等有关部分和中国残疾人连系会在实行职责时该当搜集、汇总残疾人信息,完成信息同享。
第十四条 承当重生儿疾病和未成年人残疾筛查、诊断的医疗卫朝气构该当根据划定将残疾和得了致残性疾病的未成年人信息,向地点地县级国民当局卫生和打算生养主管部分报告。接到报告的卫生和打算生养主管部分该当根据划定实时将相干信息与残疾人连系会同享,并配合构造展开初期干涉干与。
第十五条 具备高度致残危险的用人单元该当对职工停止残疾防备相干学问培训,奉告功课场合和任务岗亭存在的致残危险,并采用防护方法,供给防护举措方法和防护用品。
第十六条 国度鼓动勉励国民学习残疾防备学问和技术,进步自我防护认识和才能。
未成年人的监护人该当保证未成年人实时接管当局收费供给的疾病和残疾筛查,尽力使有诞生缺点或致残性疾病的未成年人实时接管医治和病愈办事。未成年人、老年人的监护人或家庭成员该当增强残疾防备认识,采用有针对性的残疾防备方法。

第三章 病愈办事

第十七条 县级以上国民当局该当构造卫生和打算生养、教育、民政等部分和残疾人连系会整合处置残疾人病愈办事的机构(以下称病愈机构)、举措方法和职员等资本,公道布局,成立和完美以社区病愈为根本、病愈机构为主干、残疾人家庭为依靠的残疾人病愈办事系统,以适用、易行、受害广的病愈内容为重点,为残疾人供给综合性的病愈办事。
县级以上国民当局该当优先展开残疾儿童病愈任务,实行病愈与教育相连系。
第十八条 县级以上国民当局根据本行政地域残疾人数目、散布状态、病愈须要等景象,拟定病愈机构设置规划,举行公益性病愈机构,将病愈机构设置归入根基大众办事系统规划。
县级以上国民当局撑持社会气力投资病愈机构扶植,鼓动勉励多种情势举行病愈机构。
社会气力举行的病愈机谈判当局举行的病愈机构在准入、执业、专业技术职员职称评定、非营利构造的财税搀扶、当局采办办事等方面实行不异的政策。
第十九条 病愈机构该当具备合适无妨碍环境扶植请求的办事场合和与所供给病愈办事相顺应的专业技术职员、举措方法装备等前提,成立完美的病愈办事办理轨制。
病愈机构该当遵照有关法令、律例和标准、范例的划定,为残疾人供给宁静、有用的病愈办事。鼓动勉励病愈机构为地点地域的社区、学校、家庭供给病愈营业指点和技术撑持。
病愈机构的扶植标准、办事范例、办理方法由国务院有关部分商中国残疾人连系会拟定。
县级以上国民当局有关部分该当根据各自职责,增强对病愈机构的监视办理。残疾人连系会该当实时汇总、宣布病愈机构信息,为残疾人接管病愈办事供给方便,各有关部分该当予以撑持。残疾人连系会接管当局拜托对病愈机构及其办事品质停止监视。
第二十条 各级国民当局该当将残疾人社区病愈归入社区大众办事系统。
县级以上国民当局有关部分、残疾人连系会该当操纵社区资本,根据社区残疾人数目、范例和病愈须要等设立病愈场合,或经由过程当局采办办事体例拜托社会构造,构造展开病愈指点、平常糊口才能练习、病愈照顾护士、赞助用具设置装备摆设、信息征询、学问进步和转介等社区病愈任务。
城乡下层大众性自治构造该当鼓动勉励和撑持残疾人及其家庭成员到场社区病愈勾当,融入社区糊口。
第二十一条 供给残疾人病愈办事,该当针对残疾人的安康、平常勾当、社会到场等须要停止评估,根据评估成果拟定特性化病愈打算,并根据实行景象对病愈打算停止调剂优化。拟定、实行病愈打算,该当充实听取、尊敬残疾人及其家眷的定见,奉告病愈方法的详细信息。
供给残疾人病愈办事,该当保护残疾人隐衷,不得轻视、欺侮残疾人。
第二十二条 处置残疾人病愈办事的职员该当具备人性主义精力,遵照职业品德,学习把握须要的专业学问和技术并可以或许谙练利用;有关法令、行政律例划定须要获得响应资历的,还该当依法获得响应的资历。
第二十三条 病愈机构该当对其任务职员展开在岗培训,构造学习病愈专业学问和技术,进步营业程度和办事才能。
第二十四条 各级国民当局和县级以上国民当局有关部分、残疾人连系会和病愈机构等该当为残疾人及其家庭成员学习把握病愈学问和技术供给方便前提,指导残疾人自动到场病愈勾当,残疾人的家庭成员该当予以撑持和赞助。

第四章 保证方法

第二十五条 各级国民当局该当根据社会保险的有关划定将残疾人归入根基医疗保险规模,对归入根基医疗保险付出规模的医疗病愈用度予以付出;根据医疗救济的有关划定,对家庭经济坚苦的残疾人到场根基医疗保险赐与补贴,并对经根基医疗保险、大病保险和其余补充医疗保险付出医疗用度后仍有坚苦的赐与医疗救济。
第二十六条 国度成立残疾儿童病愈救济轨制,慢慢完成0—6岁目力、听力、语言、肢体、智力等残疾儿童和孤傲症儿童收费获得手术、赞助用具设置装备摆设和病愈练习等办事;完美重度残疾人照顾护士补贴轨制;经由过程实行重点病愈名目为城乡贫苦残疾人、重度残疾人供给根基病愈办事,根据国度有关划定对根基型赞助用具设置装备摆设赐与补贴。详细方法由国务院有关部分商中国残疾人连系会根据经济社会成长程度和残疾人病愈须要等景象拟定。
国度多渠道筹集残疾人病愈资金,鼓动勉励、指导社会气力经由过程慈善捐献等体例赞助残疾人接管病愈办事。工伤保险基金、残疾人失业保证金等根据国度有关划定用于残疾人病愈。
有前提的地域该当根据本地现实景象进步保证标准,扩展保证规模,实行高于国度划定程度的残疾人病愈保证方法。
第二十七条 各级国民当局该当根据残疾防备和残疾人病愈任务须要,将残疾防备和残疾人病愈任务经费参加本级当局估算。
处置残疾防备和残疾人病愈办事的机构依法享用有关税收优惠政策。县级以上国民当局有关部分对相干机构赐与资金、举措方法装备、地盘利用等方面的撑持。
第二十八条 国度增强残疾防备和残疾人病愈专业人才的培育;鼓动勉励和撑持高档学校、职业学校设置残疾防备和残疾人病愈相干专业或开设相干课程,培育专业技术职员。
县级以上国民当局卫生和打算生养、教育等有关部分该当将残疾防备和残疾人病愈学问、技术归入卫生和打算生养、教育等相干专业技术职员的持续教育。
第二十九条 国务院人力资本社会保证部分该当会同国务院有关部分和中国残疾人连系会,根据残疾防备和残疾人病愈任务须要,完美残疾防备和残疾人病愈专业技术职员职业才能程度评估系统。
第三十条 省级以上国民当局及其有关部分该当自动撑持赞助用具的研发、推行和应用。
赞助用具研发、出产单元依法享用有关税收优惠政策。
第三十一条 各级国民当局和县级以上国民当局有关部分根据国度有关划定,保证残疾防备和残疾人病愈任务职员的报酬。县级以上国民当局人力资本社会保证等部分该当在培训学习、惩处嘉奖等方面,对残疾防备和残疾人病愈任务职员予以倾斜。

第五章 法令责任

第三十二条 处所各级国民当局和县级以上国民当局有关部分未遵照本条例划定实行残疾防备和残疾人病愈任务职责,或滥用权柄、玩忽职守、秉公作弊的,依法对负有责任的带领职员和间接责任职员赐与惩罚。
各级残疾人连系会有违背本条例划定的景象的,依法对负有责任的带领职员和间接责任职员赐与惩罚。
第三十三条 医疗卫朝气构、病愈机构及其任务职员未遵照本条例划定展开残疾防备和残疾人病愈任务的,由有关主管部分根据各自职责合作责令更正,赐与正告;情节严峻的,责令停息相干执业勾当,依法对负有责任的带领职员和间接责任职员赐与惩罚。
第三十四条 具备高度致残危险的用人单元未实行本条例第十五条划定的残疾防备任务,违背宁静出产、职业病防治等法令、行政律例划定的,遵照有关法令、行政律例的划定赐与惩罚;有关法令、行政律例不划定的,由有关主管部分根据各自职责合作责令更正,赐与正告;拒不更正的,责令停产破产整理。用人单元还该当依法承当救治、保证等任务。
第三十五条 违背本条例划定,组成犯法的,依法究查刑事责任;形成人身、财产丧失的,依法承当补偿责任。

第六章 附 则

第三十六条 本条例自2017年7月1日起实施。